Aanleiding hiervoor is een actuele analyse van de klachten over DWI die de ombudsman in het laatste kwartaal van 2011 ontving. De ombudsman ziet hierin geen significante verbetering van de dienstverlening ten opzichte van de periode ervoor. Zo hebben veel voorkomende klachten nog altijd betrekking op het uitblijven van een voorschot, de verrekening van inkomsten of het afwimpelen van aanvragers.

De ombudsman uitte zijn bezorgdheid over de dienstverlening van DWI al eerder bij de raadscommissie. In september 2011 kwam hij met een analyse van de klachten die hij in het derde kwartaal had ontvangen. De ombudsman legde zijn analyse in oktober 2011 voor aan de Top 100 managers van DWI. De directie erkende de problemen en liet weten aan verbetering te werken. Bij de bespreking van de analyse tijdens de commissievergadering van 28 september 2011, werd afgesproken dat de ombudsman in februari 2012 de stand van zaken opnieuw zou toelichten.